В начале семидесятых на предприятиях в Ижевске, Туле и Минске работали производственные цеха, а на складах накапливались тысячи мотоциклов. Производство продолжалось по инерции: к моменту распада Советского Союза в стране насчитывалось 1,4 миллиона мотоциклов и мопедов. Но за видимым благополучием скрывалась проблема – разработка новых моделей велась крайне редко, а бюрократические препоны препятствовали любым попыткам модернизации. Советские спортсмены предпочитали использовать мототехнику Jawa и KTM, в то время как обычные водители эксплуатировали конструкции, морально устаревшие ещё в шестидесятых годах.

Причины этого стагнации восходят к периоду, последовавшему за Второй мировой войной. В послевоенные годы советские предприятия получили чертежи европейских мотоциклов и приступили к сборке собственных модификаций. Модель М1А «Москва», также известная как «Минск М1А», практически идентична DKW RT125. ИЖ-49 представлял собой копию DKW NZ 350. «Восход» и «ИЖ Планета» закрепили позиции легких мотоциклов, предназначенных для дорог, однако разработка принципиально новых конструкций практически не велась.

Если проанализировать ситуацию более детально, истоки проблемы кроются в стремлении возродить довоенный «Дукс». В 1924 году на его базе был создан первый советский мотоцикл «Союз», практически полностью состоящий из отечественных комплектующих. Данная модель даже приняла участие во «Втором испытательном автопробеге» в 1925 году, но так и не поступила в серийное производство. Значительный прогресс был достигнут позднее: в тридцатых годах на рынок вышел «Л-300», являвшийся копией DKW Luxus 300, а затем – ижевский «ИЖ-7», представлявший собой ещё более упрощённую версию. В категории тяжёлых мотоциклов отметился «ПМЗ-А-750», созданный под влиянием BMW и Harley-Davidson, однако из-за ненадежности он вскоре был снят с вооружения армии и производства.

До начала войны советские заводы демонстрировали прогресс. Модели «ИЖ-8» и «ИЖ-9» были оснащены более мощными двигателями и современной системой зажигания. «ТИЗ АМ-600», являясь копией английского BSA Sloper, даже поставлялся для нужд НКВД. С началом военных действий предприятия были эвакуированы, а после 1945 года рынок мототехники вновь начал расти, но уже опираясь на немецкие технологии.

В период с 1950 по 1970 годы модельный ряд расширялся. Легкий «Минск М1А», универсальный «ИЖ-49», популярный «Восход» и тяжелый «Урал М-62» мощностью 28 л.с. стали характерными представителями того времени. Однако так и не была создана ни одна модель объемом 250 см³, которая признана во всем мире как мотоцикл для широкого круга потребителей. Покупатели могли выбирать между 175-кубовым «Восходом», 346-кубовым «Планетой-3» или тяжелым «Днепром» с двигателем объемом 650 кубических сантиметров. Даже мотороллер «Тула» был скопирован с немецкого Гогго образца 1950-х годов.

Основным препятствием являлась бюрократическая волокита. Для запуска новой модели требовалось одобрение высших должностных лиц. Документы задерживались на рассмотрении на протяжении многих лет. Заводы продолжали выпускать простые конструкции, ограничиваясь лишь изменением внешнего оформления. Советская мототехника перестала соответствовать международным стандартам, и спортсмены стремились к победам на импортной технике.